標籤彙整：涂醒哲：將廢BRT公車專用道

聯合報在2015年1月2日的社論《新年談九二共識的動搖及鞏固與發展》就凸顯了這樣模式的隱憂。論中談到去年2014年，后里花博遷址 里長批市府，認為兩岸關係的脊樑架構「九二共識」曾經出現動搖。這其中又特別提及在「習近平接見台灣統派團體宣示一國兩制，妙齡女負氣坐窗台 警消強抱救人，卻未提九二共識；直至11月9日，涂醒哲：將廢BRT公車專用道，習近平見蕭萬長，始又重提九二共識。在此期間，九二共識在大陸涉台官員的語彙中徹底消失了44天，被視為北京當局在考慮改以一國兩制取代九二共識。」首先這個說法在論證上，由於沒有作好全般資訊查證，恐怕有所誤導。舉個例子，習近平在11月1日前往福建調研，曾就兩岸關係和兩岸經濟合作發表講話，國台辦發言人馬曉光在11月3日就緊跟隨說明：「希望兩岸雙方和兩岸各界牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，鞏固基礎。」至於馬口中的「基礎」到底是什麼？他也清清楚楚提到：「反對台獨、堅持九二共識，是兩岸關係和平發展的基礎。」這明確說明：在9月26日至11月9日之間，在大陸涉台官員的語彙中，仍然強調「九二共識」一詞。另一個則是政策的辨識上，忽略了它常有順序上的差異。北京推動「一國兩制」，根據1993年國台辦發布的《台灣問題與中國的統一》白皮書上說明：兩制並存，「這將是統一後的中國國家體制的一大特色和重要創造」，重要的是，它是北京尋求與台北在「統一後」的模式建議；至於「九二共識」，用2008年6月胡錦濤與美國總統布希通電話時的表示來說明：是認為可作為兩岸兩會復談的基礎，強調的是：它是兩岸在「統一前」，北京可以接受兩岸兩會恢復接觸的權宜措施。所以，北京推動「一國兩制」，著眼在「統一後」的模式；至於北京接受「九二共識」，強調是「統一前」的權宜措施。當兩岸至今都沒有政治性談判的影子，怎麼會聯想到北京己在考慮改以「一國兩制」取代「九二共識」？其實在研析北京對台政策，不要忽略習近平曾提過的持續性與穩定性，有時可能更需要謹慎去解讀有些重要用詞，一旦有重複強調或偶而省略，是否一定代表它的政策可能轉向？譬如說，2005年《反分裂國家法》通過時，因條文中內容沒有提到「一國兩制」一詞，也曾經引發台灣內部的討論，認為北京是在淡化這項政策，卻不知在這個法律條文的前言中，早就強調說：反分裂法是基於「一國兩制」的基本方針。當「一國兩制」早就列入中共全代會的政治報告裡，至今也不曾有變動過，已可證明這項政策應該不會調整。同樣道理，當「九二共識」一詞也已列入中共十八大政治報告裡，也是很難再去論述：這項兩岸關係和平發展的基礎是「說變就可變」的政策。不以單一談話下定論習近平自就任中共總書記後，他重要涉台的講話，幾乎都出現在晤見台灣政黨領袖的場合裡。一旦聽到他久未提起的、或是沒再聽到他的「重要提醒」：譬如「一國兩制」或「九二共識」，真的不能因而就定論他是在強調或是在淡化這項政策。（作者為中國文化大學社會科學院院長），