最近台灣政治人物經常把「社會觀感」這幾個字掛在嘴邊，
，例如台北市長柯文哲動輒批評前市府施政社會觀感不佳、財政部以社會觀感不佳為理由反對台北101大樓賣給外國企業、法院判定頂新公司董事長魏應充可以交保也被批評社會觀感不佳等，
，歷次爆發食安危機，
，政府採取的預防性下架措施，
，也是基於民粹式思惟採取的措施。表面上，
，強調社會觀感是重視民意，
，其實是社會陷入民粹而不自知，
，令人深感憂心。民意、民主、民粹三者看似相近，
，其實頗不相同。民意是公民的意見，可以透過民意調查或是大數據而獲得呈現，必須注意的是，民意有強度的不同，而且變化快速，這一點不可不察；民主是公民當家作主，在現代民主國家中，民主必然與自由及法治互為表裡，人民固然自主決定公共事務、自行選擇代議士或領導人，但是不能任意侵害自由，而且必須依照自己所制定的規則來進行，才不會混亂與失序；至於民粹，則強調大眾的力量，而且往往依循著發掘對立、訴諸情感、匯集民意、影響政治等過程，甚至企圖超越法律限制。就此而論，前述的一些社會觀感論述，其實已經是民粹而不是民主。民粹不是民主舉例來看，柯文哲動輒以社會觀感不佳為理由，輕易認定先前的政府與民間合作案是弊案，但是又遲遲未能提出充足的法律證據，結果不僅對於企業未來與政府合作關係產生寒蟬效應，其實也侵犯了企業作為法人應該享有的名譽等《憲法》明文保障的自由。至於財政部以社會觀感不佳反對台北101大樓賣給外國企業，同樣也違反了法治原則，既然法律沒有限制不得為之，公民與企業就享有自由作為的權利。其實在過去這幾年已經有過類似的情況，一些公民團體動輒要求政府機關對於企業的申請案「停止審查、立即駁回」，這同樣違反了法治原則。至於以社會觀感來批判司法，更令人不安，前述魏應充案是否允當，當然可受公評，但是司法作為憲政法治的守護神，至關重要，一旦法官也隨著民粹起舞，後果不堪設想。再以「預防性下架」為例，預防性下架只是個觀念名詞，《食品衛生管理法》第4條與第7條雖然也有預防性下架的規定，但是法律上採的是廠商自主管理的原則，中央主管機關對於重大或突發性食安事件採取下架措施，則必須先有風險評估或流行病學調查，始可據之而為公告後命令下架。不論是廠商自主下架或是機關命令下架，都是以預防食用產品「危害衛生安全」為前提，而不能無限上綱，只是因為社會一時的愛憎好惡即可濫施公權力。像是胖達人麵包或頂新食用油的問題，如果只是標示不實而使得消費者誤購，或是價格高低的問題，而與危害公共衛生安全無關，依法並不能採取預防性下架的措施，否則就是政府公權力的濫用。政府公權力的界線，是法治國家不可輕毀的原則，卻因為婉君喊打喊殺加上政府懦弱媚俗（或者好大喜功）而毀於一旦。民粹之害，以司法來看，古今不絕，結果都令人無比遺憾。古希臘哲人蘇格拉底就是為了追求真理、雄辯滔滔，最後引發眾怒，雅典法庭在群眾壓力之下，以褻瀆與腐蝕青年思想為罪名判處他死刑。當代則以1992年美國發生的洛杉磯暴動最讓人印象深刻，該案涉及白人警察毆打黑人嫌犯，民調顯示超過9成民眾認為警察有罪，結果法院卻判決警察無罪，在電視渲染下，兩小時後發生暴動，造成50多人死亡、一千多棟建築物被焚毀、財產損失超過10億美元的重大悲劇。提升網路素養何以如此？因為電視台不停播放4名白人警察毆打黑人嫌犯的畫面時，都刪去了嫌犯先是酒醉駕車、又動手襲警的關鍵畫面而不播，終於釀成民憤。前述民憤，也是一種民意，這樣的民意其實是建立在不完全正確的資訊基礎之上。依照民主法治的程序，此案仍可以上訴，並且讓時間淡化情緒、增加理性，但是前述民意卻選擇了超越法治，直接訴諸情感，最終造成了憾事。這起事件恰恰提供了清楚的對照，民粹之恐怖與民主之可貴，兩者之間的高下優劣不問可知。民主法治絕對不是最有效率的政治制度，但是因為講究程序正義，必然是最能在理性與安定之中探尋並追求真道的制度；相較來看，民粹或許比較容易觸動人心，但是如果對立勝過理性、激情勝過真道，結果一定會侵害自由人權與社會安定。民主法治是台灣最珍貴資產；怕只怕民粹抬頭、法官低頭，屆時民主、自由、法治統統危矣。拜網路與行動上網之賜，互動更加省時方便，但網路上往往充斥片面甚至扭曲的資訊、志同道合者更常相互情緒渲染、再加上可供緩衝的理性思考時間相對減少，因此更容易走上前述的民粹動員之路。台灣過去一年許多觸動民粹情緒的事件，不少都是建立在若干未盡正確的資訊基礎上。網路世代容易向民粹傾斜，勢所必然，民主制度面臨此新局，當加快溝通、回應與決策機制，並且設法提升公民獨立思辨的網路素養，勉力平衡網路媒體助長民粹的現象。需要更加法治過去十多年來，台灣陷入苦悶與停滯，累積了可觀的壓抑與不滿情緒，因而創造出民粹主義的土壤，也讓解嚴後一些勇於批判的政治人物趁勢崛起。台灣民主困境何以形成，原因頗多，但必須特別提醒的是，台灣好不容易從1949年戰火廢墟的戒嚴管制中，逐步奠定了法治基礎，固然政治干預與人治陰影仍未盡消除，面對不完備的法治，我們真正需要的是更加法治，而不是民粹性質的「有法無天」。2016大選前夕，我們期待各政黨候選人提出願景，以民主方式帶領台灣鞏固法治，找出真正的活路，而不是只會陷台灣民主於深淵、卻無能找到出路的民粹主義與民粹政客。 （系列四）中時電子報關心您：喝酒過量，有礙健康！系列一》對抗的兩岸關係 最終對誰有利？系列二》切割全球第二大經濟體 活水何在？系列三》大陸會因民進黨執政而改變嗎？，
吳十一，
，81歲，
，常山縣紫港街道獅子口村人，
，哥哥和弟弟都是「爛腳病」人，
，哥哥已去世。 吳十一說，
，「我11年前腳爛到無法走路，
，不得不截肢。」（主辦單位提供，
，廖崢艷攝）
余松女，
，86歲，開化縣何田鄉衛楓村人。余松女說，「丈夫和大兒子死了，留下2個沒結婚的傻兒子，家裡家外靠大媳婦一個人。我的爛腿好久沒用上藥了。」（主辦單位提供，廖崢艷攝）
廖崢艷個頭不大，關注的議題卻很偉大。身為記者的她每當完成採訪任務後，即利用休息時間去關心這一群被稱為「爛腳病」的老人。《無法癒合的傷口》專題拍攝是從2014年開始的。目前，已經完成了了70多位患有爛腳病的老人拍攝。很多老人在拍下照片不久後就離開人間了，有的甚至還來不及拍攝，這注定是一場和時間賽跑的記錄。1940年10月4日，日軍731部隊首選在設有軍機機場的浙江衢州，空投下大量帶有鼠疫等細菌的麥粒、棉花、跳蚤，因此拉開了日軍對中國細菌戰的序幕，在這場細菌戰中，衢州成為受害最嚴重的城市。截至目前，衢州還有超過100名的受害者。「老人怵目驚心的爛腳和讓人心疼、憤怒的眼神，是促使我不停腳步記錄拍攝他們的動力。我最大的希望，就是儘早拍攝完衢州還倖存的100多位老人，並儘可能的利用自己的記者身份，為他們發起一些公益行動起來，讓他們的晚年過得好一些。」廖崢艷如此說。這組照片在第五屆台海新聞攝影大賽中獲得評審一致肯定，並獲得臺海議題新聞類的銀獎。(中時)，
購屋和登記古今大不同，
，此為大陸新發的登記證。（圖/新華社）
近年來無論在台灣或中國大陸，
，各種戶籍、金額與分期貸款的限制，
，讓年輕人想一圓購屋夢都相當不容易，
，古代中國在明清兩代為防貪污，
，曾對外地官員下達購屋禁令，
，而分期買房的概念，
，也早在清代就開始了。
房產土地統一管理 陸改發不動產權證
據人民網報導，
，中國古代對於房屋購買的限制，較現代更為複雜。清朝初期對滿州旗人採分配房屋的政策，一品官分20間、二品官15間、三品官12間等以此類推，基本上是人人有房住，但嘉慶朝以降，因房屋數不足分配，改訂優惠分期購屋。購屋者必須有5成自備款，根據總金額有不同的優惠無息分期，500兩銀子以上的7年付清、100兩以上的5年，如在100兩以下限4年。
民國時期江蘇省的房屋買賣契約。（圖/人民網）
明代禁止各地官員在任官地區購買房屋，為了防堵貪污舞弊的歪風，如有違者，除了頭上的烏紗帽不保外，還要被處以50下重打屁股。後來清朝入關後也蕭規曹隨，另外加上對於滿州裔旗人的限制，如旗人被查獲在外地購屋，除本人受罰外、地方官一起連帶受罰。這種規定是為了避免當地仕紳或富商，以無償或極低價格以宅院「賄賂」這些官員，朝廷乾脆不允許官員購屋。
大文豪魯迅（圖左上）也曾因購屋而商借高額貸款。（圖/搜狐網）
古代規定買賣房屋是必須到衙門備案，但多數人為省麻煩和高額契稅，房屋契約幾乎都未經過衙門，導致各種大小複雜的產權官司。直到民國成立後開始在各級政府設立「登記處」，對於登記購屋者發給《不動產登記證》證明。1925年北京公告產權登記僅收產值千分之一的稅金，並由百姓自行申報房產價值，法院不會另行調查。此外，相較於當代低廉的購屋分期利率，文學家魯迅（1881-1936）可就沒這麼好運了。民國8年（1919）剛從教育部辭職的他，想在北京購買一間四合院，加上仲介傭金、政府稅金和自來水裝設費，就超過4000元以上，急需用錢的他向銀行借了500元，協定3個月還清，每月利息竟達1.3%、折合年息為15.6%，比現在10年期或15年期的購屋貸款都高太多，當時甚至有民間錢莊開出月息8%、年息達150%的貸款利率。(中時電子報)
北京全面封殺 假結婚購屋
更多精彩新聞請見兩岸頻道！，
國民黨祕書長莫天虎代表前往台東勘災，
，卻發生讓上百名工人枯等的狀況。(中央社)
強颱尼伯特造成台東地區災情慘重，
，各界關心陸續湧進，
，中國國民黨也捐出100萬元以及黨務主管一日所得，
，秘書長莫天虎上午代表前往台東勘災，
，卻發生行程放鴿子的狀況，
，讓數百名帶著機具的工人及相關人員苦苦等待一個多小時而挨批。中國國民黨在臉書上發表聲明，
，表示莫天虎在上午7時30分登機前往台東前，
，並未安排「台東南京路慰問」行程，
，該行程是台東縣黨部人員於8時20分自行新增並通知媒體，但隨後得知工人即將出發救災，又緊急在8時28分通知記者取消該行程，並表示莫天虎始終不知有該行程。對於導致救災工人與媒體枯等，國民黨表示是因地方黨部同仁求好心切，但卻未充分溝通，為此表示歉意。不過根據聯合新聞網報導，台東市公所市長秘書表示國民黨是昨天通知說莫天虎要前來勘查，要大家在南京路上等，說法似乎與國民黨所發聲明有所出入。民進黨發言人、台北市議員王閔生也在臉書上批評莫天虎是「好大的官威」，遠從其他縣市投入台東重建的工人與重機具就因為他的遲到而停擺，工程暫停救災，台東災民何辜，質疑身為黨主席的洪秀柱及秘書長莫天虎難道不該出面道歉。(中時電子報)，
農委會副主委陳吉仲表示，
，2月起北中南東計 4縣市先試辦學校午餐使用4章1Q國產食材，
，3、4月備妥作業後，
，9月全國上路；餐費增加幅度各縣市不一，
，擬由中央、地方政府及家長分攤。陳吉仲上午接受聯訪時指出，
，為了讓全國學童吃得更健康、食安品質可追溯來源做品管、減少食物里程以落實減碳效應，
，而且以上措施深具食農教育意義，
，日、韓都已推動，
，因此去年農委會宣布要推動全國營養午餐使用具有4章1Q的國產食材，
，希望朝此方向推動。但他也說，颱風天影響農產產出等特殊因素發生時，以及蒜、蔥等辛香料的使用，則排除在此措施之外。所謂4章1Q包含取得CAS有機農產品標章、CAS台灣優良農產品標章、產銷履歷認證標章、吉園圃標章，以及與前4大標章一樣具有追溯來源功能的QR Code。他並說，時程的規劃上，2月北、中、南、東4區，共計4縣市會先試辦，已確定的試辦縣市，北區為新竹縣及市，因為當地有97%中及小學的學校營養午餐是自設廚房，比較容易接軌，只要引介4章1Q食材就能上路；東區則是台東；中及南區本週四12日開會討論後確定。他補充，最難處理的是新北市、台北市、桃園縣及高雄市等，因為這些縣市的學校營養午餐由團膳業者製做，追溯比較困難，食材來源四通八達；預計今年3、4月間要處理好全國各縣市推動4章1Q學校營養午餐食材的作業問題，以利9月新學期開始，全國上路。他還說，成本增加部份，每個縣市幅度不一樣，目前各縣市1餐費用從新台幣35到65元都有，但以新北市來說，每週已有1餐是有機餐，那1餐就沒問題，其他4餐用也已用吉園圃食材，所以上漲空間就比較小，桃園也類似；又例如南投縣是全部免費午餐，可能就不會有波動。但他也說，其他縣市，像是基隆、新竹縣市、苗栗縣等可能餐費就相對有波動；9日農委會已與北及東區13縣市座談，有關餐費增加的分攤，要一個個縣市盤點後討論，不可能訂定全國標準，因為每個縣市餐費的成本結構不一樣，現在還沒有定案。但他也舉例，若1餐漲5元，以日本的作法是中央政府負擔2元、地方政府負擔2元、家長負擔1元。1060110(中央社)，
台中市和平區林班地今天下午傳出火警，
，消防局說，
，據林務局人員觀測延燒面積約4公頃，
，將與林務局人員會合後，
，上去開闢防火巷。台中市消防局下午4時許接獲民眾通報台7甲線52.5k處對面山頭林班地發生山林火警，
，隨即出動人員及車輛趕往現場。消防局指出，
，晚上7時27分現場人員通報指稱起火地位於台7甲線52.5k處對面林班地，
，必需涉溪後，
，再攀爬上去。消防局表示，
，目前正與林務局人員集結中，林務局人員會上去開闢防火巷，而據林務局人員觀測研判目前林班地已延燒4公頃。1050409(中央社)，
近75歲的搖滾傳奇歌手鮑伯狄倫今天宣布將發行新專輯，
，及展開巡迴演出。法新社報導，
，鮑伯狄倫（Bob Dylan）表示，
，他的第37張專輯「墜落天使」（Fallen Angels，
，暫譯），
，將於5月20日，
，他生日的4天前發行。1960年代反文化代表人物鮑伯狄倫，
，還宣布夏季巡演的消息，
，並在臉書上表示每買兩張演唱會門票就送1張專輯。鮑伯狄倫仍然活躍於歌壇，絲毫看不出準備退休的跡象。鮑伯狄倫的美國巡演6月4日開跑，地點在西雅圖附近的聖美堡酒莊（Chateau Ste. Michelle）露天劇場。（譯者：中央社陳昱婷）1050308(中央社)，
兆豐遭美國重罰57億元案已演變成高層人事異動，
，中華信評今天表示，
，新的經營經層即使營業方向微調，
，也不致於立刻出現營運能力減退的現象。中華信評資深副總裁張書評表示，
，兆豐董事、高層雖異動，
，但董事會成員主要是監督公司營運是否異常，
，公司實際運作集中在副總以下各階級主管。張書評強調，
，兆豐金多年來經營穩健，
，不會因為董事會成員變更，
，而打亂了營業方向，即使新的經營階層對營業方向有調整，也不致於影響公司獲利能力立即衰退。同時，中華信評也表示，影響兆豐銀行評等的主因在於公司出現大幅度損失致使評等惡化。中華信評指出，相較於其他台資銀行，兆豐銀行目前在海外市場的仍見度仍於平均，且遭美重罰後，兆豐銀行也會盡力提升法規遵循，維持兆豐銀行twAA+/穩定/twA-1+的評等及評等展望不變。張書評表示，除非出現天價裁罰、公司治理出現顯著缺失，檢調發現兆豐的確涉及洗錢、新董事長或董事對未來兆豐營運出現180度轉變，導致兆豐營運績效弱化，才有可能招致降評，不過目前尚未偵測到相關風險。1050901(中央社)，
彰銀(2801)去年舉行股東臨時會改選董事，
，財政部在9名董事席位中，
，與泛公股聯手取得6席，
，使台新金(2887)痛失彰銀經營權，
，損失高達165億元，
，台新金以財政部違反2005年同意讓台新金取得彰營經營權的約定，
，提出訴請「確認契約存在」的民事訴訟，
，但財政部否認有契約，今(27)日宣判結果。台新金先前指出，當初公司在2005年投入365億餘元，標得彰銀22%持股，當時財政部曾公告，同意讓台新金取得彰營經營權，此後台新金入主彰銀9年，財政部均履行當年承諾，讓台新金取得過半董監事席次。然而，財政部在2014年卻與泛公股聯手大舉徵求股東委託書，在9名董事中，取得6席，台新金僅3席，導致台新金喪失彰銀主導權，台新金認為財政部已違反2005年雙方約定。先前財政部也否認，雙方並沒有約定財政部會保證台新金取得彰銀董事席次過半，2005年的公告，是財政部同意讓台新金取得當年的彰銀董監事過半席次，效力僅限於當屆，且以自有的12%彰銀股權及持有6%股權的泛公股，另透過合法徵求委託書方式，取得6席彰銀董監事，並未違約，不應賠償。台新金訴求，財政部應歸還彰銀3席董事的派任權，或是賠償165.58億元，原訂在去年11月25日宣判，延至今年元月27日宣判。(時報資訊)，
台東：行政院莫拉克颱風災後重建委員會，
，昨天到台東視查各項災後復建工程，
，其中，
，「知本斜張橋」預計今年底完工，
，而「太麻里溪鐵公路橋暨河川整治工程」已接近完成，
， 等，
，執行長陳振川對工作團隊表示肯定。，
，，
，
