社論－加入區域整合比短期刺激重要 – 中時電子報
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社論－加入區域整合比短期刺激重要
2015年10月15日 04:10
中國時報 主筆室
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台灣今年出口成績不佳，經濟成長率遠低於預期，到底發生了什麼事？(本報系資料照片/示意圖)
近日媒體報導了兩則經濟新聞，一是台灣出口持續衰退拖累GDP成長，第四季已陷入「保一」困境，行政院研擬景氣刺激措施。二是最近美國與日本等國談成TPP，大陸首度表達加入之意，台灣卻受阻美豬議題，至今美國仍未考慮邀請台灣加入。這兩則新聞顯示，台灣經濟不但陷入短期危機，就長期發展而言，亦極不樂觀。台灣今年出口成績不佳，經濟成長率遠低於預期，到底發生了什麼事？有很多人認為是結構性因素，例如紅色（中國大陸）供應鏈崛起；但是提出這些說法的人可能忘了，除了中國大陸有供應鏈，台灣也有自己的供應鏈，南韓、日本也都有，而且都曾經輝煌崛起，現在也還在繼續崛起。
社論－加入區域整合比短期刺激重要 - 中時電子報
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中國時報
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社論－加入區域整合比短期刺激重要
2015年10月15日 04:10
中國時報 主筆室
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台灣今年出口成績不佳，經濟成長率遠低於預期，到底發生了什麼事？(本報系資料照片/示意圖)
近日媒體報導了兩則經濟新聞，一是台灣出口持續衰退拖累GDP成長，第四季已陷入「保一」困境，行政院研擬景氣刺激措施。二是最近美國與日本等國談成TPP，大陸首度表達加入之意，台灣卻受阻美豬議題，至今美國仍未考慮邀請台灣加入。這兩則新聞顯示，台灣經濟不但陷入短期危機，就長期發展而言，亦極不樂觀。台灣今年出口成績不佳，經濟成長率遠低於預期，到底發生了什麼事？有很多人認為是結構性因素，例如紅色（中國大陸）供應鏈崛起；但是提出這些說法的人可能忘了，除了中國大陸有供應鏈，台灣也有自己的供應鏈，南韓、日本也都有，而且都曾經輝煌崛起，現在也還在繼續崛起。
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台灣供應鏈的崛起是從1950年代，開始以自製消費品替代進口產品；1960年代用進口零組件和原料組成成品，大量外銷歐美市場，也是崛起。1970年代，台灣推動十大建設，成立中鋼、興建五輕，取代進口原料，更加速崛起。1980年代台灣派人到RCA學習積體電路製造技術，是因為政府認為積體電路是未來重要的技術，不能受制於人，當然還是崛起。果然，到了1990年代，台灣電子產品大放光明，取代了很多原來美國品牌的產品，可說是電子供應鏈的崛起。同樣的故事早前也在日本上演，而且早在二戰前日本供應鏈就開始崛起。同時，產業有崛起的，也有沒落的。例如工資條件不再適合在日本生產的針織品，就放手給台灣和韓國，後來台灣和韓國又放手給大陸。供應鏈就像履帶，不停向前推動，全世界先進國家不斷開發新產品，且持續發展新技術，直到今天，美國、德國、日本等先進國家被台灣、南韓供應鏈追趕了30年，依然有存在的價值。所以，今天將中國大陸供應鏈的崛起，當作是一則新聞來炒，還指其為台灣問題的根源，令人費解。當然，如果去看那些大陸要開始自行生產的產業，的確都對台灣現有產業造成威脅，但是這個威脅不是今天才有，而且來自四方。同樣的，我們每天也在威脅別人，威脅來自日本、德國、美國和中國大陸的進口品。如果把這種商業競爭，當作是台灣經濟問題的根源，不是對台灣產業缺乏自信，就是短視且無知。台灣要憂慮的是如何在技術上持續創新，不斷推出比競爭者更好的新產品。20年前，這可能是政府的職責：當時企業還未發展得足夠大，未在世界占有一席地位，民間資金可能也不足。但現在企業已經站起來了；每天都在世界舞台上搏鬥的企業，比政府更清楚知道什麼是最應該發展的技術、什麼經營模式才可以繼續在供應鏈上生存。政府很難再扮演幫企業選特定技術的角色，所以應當鬆綁，放手讓企業去做。例如DRAM專家原南亞科高啟全總經理跳槽到大陸的紫光，不代表這是台灣DRAM產業的世界末日。南亞科在訊息裡公開地講：高前總經理「未來的生涯規畫，將以促進兩岸與美國記憶體進一步合作為方向，同時也將與南亞科持續策略性合作，擴大大陸市場市占率，南亞科樂觀其成。」這就對了，不這樣做，台灣沒有抗衡南韓三星的立足點。但這不表示政府可以什麼事都不做；政府要做的事是打好基礎，讓產業界可以在相同的起跑點上和他國競爭。所以當前第一要務還是如何參與區域經濟整合；韓國和大陸、美國、日本、印度等簽FTA，台灣都沒有，在起跑點就輸給南韓。原來有機會和大陸簽服貿與貨貿，但是被太陽花學運和部分立法委員聯手打掉了。現在TPP很可能成型，且大陸可能加入，台灣必須設法進入；未來RCEP台灣也要設法加入。第二件政府應該做的是人才培育。現在的教育慘不忍睹，大學生平均程度愈來愈差、學用落差越來愈大，未來看來還會繼續惡化；企業在台灣找不到可用人才，該如何創新？如果最後只能在台灣以外的地方找到人才，企業不可能留在台灣。政府必須卯足全力做好以上兩點，至於出口和經濟成長減緩是全球問題，是由於美國儲蓄率上升引起，先前美國儲蓄率低得不合理，上升是回復正常值的必經過程。這段時間對台灣而言當然是苦日子，但更要趁機鍛鍊自己，調整體質迎接未來。參與區域經濟整合對台灣而言，不會是解決所有經濟問題的關鍵，但卻是最重要的關鍵之一。如果無視於大方向的掌握，只是一味地關照短期的景氣，恐怕會產生政策選擇的錯誤。(中國時報)，